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标题: 加拿大成立新的证券监管机构 魁省要搅局 [打印本页]

作者: ottawa    时间: 2013-9-20 14:28
标题: 加拿大成立新的证券监管机构 魁省要搅局
加拿大成立新的证券监管机构  魁省要搅局1 i+ N2 ]- _  c
明报  2013-09-20 10:50:37  [0条评论,查看/发表评论]
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         (左起)卑诗省财长麦德庄、联邦财长费拉逖及安省财长苏善民昨见记者,宣布组成三方「合作性」证监机构。但这机构会否如期2015年启用,要视乎能否抵御魁省的挑战。(加新社)
  加拿大联邦政府昨天宣布,和安省及卑诗省达成协议,共同成立新的「合作性」证券监管机构,其监管范围涵盖加国三分二资本市场,预计2015年启用,并邀请其他省份加入。这是加国迈向全国统一证券监管机构重要一步。但魁省政府马上反对,并威胁对簿公堂。
/ S% J9 K+ c( ]7 Q* g  \3 \          这个新监管机构将设在多伦多,并且在全国开设办事处,初期由安省和卑诗省政府联合营运。% S/ N4 i$ R) w. b* \4 I
          联邦财长费拉逖、安省财长苏善民(Charles Sousa)及卑诗省财长麦德庄(Michael De Jong)昨天签署合作协议,并一起会见记者。0 ^( B' p$ Q7 R' M+ \( J1 M/ z6 h# ~
          费拉逖表示,这个新监管机构有助吸引更多投资、更好保障投资者、更容易起诉白领罪犯,以及更好管理金融系统的风险。0 t9 Y" G) R7 x
          他形容昨天是「维护市场诚信的好日子」,并预期其他省份和地区将会很快加入新证监系统。+ t' G, m0 G4 N+ n$ L  ^
  设新监管机构 绕过最高法院裁决
+ S3 @( V/ o  z) P          由于2011年最高法院裁决规定,联邦政府不得单方面成立全国性证券监管机构,所以渥京只能和安省及卑诗省合作,以绕过这项裁决。
* C! }( r4 I/ M8 {* H0 |% L# r          费拉逖形容这是一项历史性协议,因为成立全国性证监机构在加国已酝酿了起码70年,「现在我们终于可以办到一些事」。
7 r+ S) V& T( f          他指新证监机构尊重各省的权力,并希望魁省最终发现它「可以接纳」。7 V' v. s) _* v6 y+ _2 j7 `
          但魁省政府马上拒绝渥京的邀请,并威胁在法庭上阻止成立该机构。; d6 V! z  x8 x1 @) r. e/ e
          魁省财长Nicolas Marceau对记者说,最高法院已明确表示,正常证券活动属于各省份的管辖权,所以谈不上法律准许成立这新机构,「联邦政府企图间接做不准它直接做的事」。0 d7 S/ {8 }% ^, S8 \& v$ w! g: m0 e
  魁省财长忧削弱监管 酿金融公司出走
* {& M3 r3 X/ t% A3 k          他警告说,新监管机构将削弱现有的监管法例,并会导致金融服务公司出走魁省。$ n$ h2 ]+ h* F
          魁省政府关系事务厅长Alexandre Cloutier警告,魁省「绝不会迟疑把事情弄到法庭上解决」。
3 m% H) P1 C' P$ E          加拿大是唯一没有全国统一证监机构的已发展国家,而目前的制度成本高昂,并且包括13个省级及特区级监管机构。渥京曾多次尝试改革,但未能成功。8 e: o; E: l- m9 r8 x4 L) ^" P+ v; `; l
          多伦多股东权益保障机构FAIR Canada行政总裁Ermanno Pascutto形容新监管机构是一项正面发展,一旦它成立及运作畅顺,其他省份势必加入。FAIR一向鼓吹成立全国监管机构,并在2011年最高法院听证会上发言。
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