加拿大移民大转向：今年PR或少收4.3万

cargo

加拿大移民大转向：今年PR或少收4.3万
; k5 v2 O& f7 y

) T+ F6 c4 V6 v) K/ H
- d  f" `" h! d2 g8 l
随着加拿大移民政策持续收紧，今年的永久居民(PR)接收数据显露出一个前所未有的趋势：IRCC预计将无法完成2025年的年度移民目标，缺口可能高达43.000多人。这一数字不仅反映出移民目标本身的下调，更显示出加拿大接收新移民的节奏正明显减缓。
. m, J- I# d. R5 I3 m1 W/ d* ~( Z
5 W! U; U+ r  `$ M  B
根据2025年1月至8月的数据，加拿大仅接收276.870名永久居民。按照政府公布的年度目标395.000人来计算，要在剩余四个月内再接收超过118.000名新移民，几乎是不可能达成的任务。



) c- I0 A( T  k8 {. `6 z; Y
基于预测模型，IRCC今年的实际接收量大约将落在351.938人左右，比目标少接收43.062人。换句话说，加拿大可能完成目标的89%，缺口约为11%。

  y2 v* j5 d/ X
: D4 t  d" h. I5 Z) a$ E5 X

/ h: Y6 L; M, ~/ k6 R为了判断今年进度是否异常，分析参考了2023和2024两年的真实数据。通常，加拿大每年前三季度(1-9 月)的PR接收人数占全年约78%。假设这一比例仍适用于2025年，就会得出今年全年约35万多人的预测数，而计划是39.5万。
更关键的是，与2023、2024年相比，2025年前三季度的完成率明显偏低，意味着移民接收节奏确实在放缓，原因不止是目标调低，更源自政策层面的全方位紧缩。

" F* s% ]1 J9 V$ x6 b" `$ _
' R8 T1 H5 C8 u0 g, F政府正刻意控制移民规模

9 b, r2 T+ o  J
5 ]1 e" h4 k0 b3 m/ q: [' ?% Y& N. N联邦政府已经明确表态，从2027年起，将把PR年度接收规模控制在全国人口1%以下。为了达成这一大方向，各项削减措施在今年密集落地，直击移民申请的各个环节。
+ J* B! L: ^9 ^2 W  J( R
2 ?# l; e# r" F( P2 T
, v$ N( y7 o7 i% X# X下面逐项拆解这些影响今年PR接收量的关键因素：

7 M" ^! ^. S- d; z1 y. o
) e5 a" R& s) f; ^2 ~# s$ d: X/ nPR目标被大幅调低：年度总额比去年减少9 万人
8 [: q( P+ |- u) ~7 ^+ r
9 Q, ?  c% G2 _2 R# _2 F
首先，联邦政府在《2025-2027移民水平计划》中明确调低了整体永久居民目标。2024 年的PR目标为485.000人，2025年骤降至395.000人，整整减少了90.000 人。
; b1 o! X8 o" a" Q7 y* a  D
9 K* i% M6 }5 K0 c  t) |
这是过去十年来最显著的移民规模收缩，意味着加拿大正从此前的“高速扩张”转向对移民数量的严格管理。政府已经公开表示，将从2027年起，把PR年度接收规模控制在全国人口1%以下，其方向性已经非常明确。
9 J$ \; c6 d( I' |4 K. j; Y
( m# q0 N1 J* G) z

9 [- q, M& h3 y- z
PNP名额被腰斩：省提名系统受到最大冲击
/ p7 s2 f/ E# c

5 y. m; ^8 ^$ \& S" [2025年，省提名(PNP)的永久居民目标从110.000人降至55.000人，减少 50%。这是一个极为激烈的政策动作，导致各省不得不收紧邀请规模、重设优先行业，甚至暂停某些项目。


名额大幅减少后，各省开始出现以下现象：


% R$ @+ i1 B6 Y% N1 p8 [$ Q* g6 F+ x省提名抽选规模缩小;

1 W4 \# r) y4 g
获得提名的人数腰斩;

- P1 }; o' ~' P7 w8 F" z5 ^
多省暂停、关闭部分 PNP 项目;
+ B& D* b$ n9 Z5 F" }' a
& n0 w1 d" N! O# w# {" {3 P
省提名的竞争大幅上升;
8 J6 c% Q) N' }# o

: ?9 _8 @- |7 e, Z3 ]许多人本可在过去几年获邀，现在却连申请机会都没有。
% ]( F8 `8 U2 ?4 `0 u/ P

更具影响力的是，多省在2024-2025年关闭或暂停了多个通道，例如：

; g7 U5 v7 S  X7 d0 e. H: ~5 x6 l
  a, B8 c& k& C8 bBC省：关停国际毕业生与国际研究生项目;
* `1 s; A# _9 O! I3 W& X8 V

3 N! M1 B  U' ]萨省：关闭全部3 企业家与农场类别;
& [! I" U" E! y. N9 R
7 \! Q4 m! x  w: N$ S: e
安省：关闭企业家类别，并暂停EE技工类;
& V" T4 `2 z! d
( O& q. G* N& O' D
* `9 @3 H# D+ \9 i3 y& q5 O* {) ]新不伦瑞克：关闭学生类通道。
/ P0 _# f* D" {7 p
* Z2 t5 S' p# p
. @. _: G; p) c' u( @8 a7 A  s/ F与此同时，不同省份纷纷实施行业限制、暂停接受EOI、压缩抽选频率，使申请人数进一步减少。
8 @% D/ e! z6 k
* s" m: f% N1 n$ i# w/ K# D* }1 Z
省提名的骤缩，是今年PR数量下降的核心原因之一。
# N5 S$ W6 [6 H! Z8 q6 T* H
/ @7 k# j0 ^% n% Q  F0 ]  y
5 y1 ?+ Z4 m" E. e快速通道(EE)邀请量下降，STEM抽选全年“缺席”

: ]* K1 y/ A" R( I
7 Y  \3 n* _( d% m3 M除了PNP，大量技术移民依赖的EE系统 今年的表现也明显低迷。
; r  F8 u% B& l# `7 b

) B  o) K) j7 d# b/ _从1月到10月，EE共产生：


2024年：90.835 份邀请(ITAs)
2 ]9 W2 K) a6 N6 I( g9 z" d% c! z
! a% S0 x- Y! T# x( D4 q" M4 |& ^
2025年：81.485 份邀请


" p( X8 T$ ]7 m5 l较去年减少 9.350 份。


* u& }  v" d5 q) A) d* s尤其值得关注的是：2025年完全没有举行任何STEM类别(科技人才)抽选。而2024年是STEM抽选发出了4.500份ITA。


# ?' A; B1 D8 G; V由于一份ITA往往包含配偶与子女，意味着真实减少的PR数量实际上远大于邀请减少的幅度。

3 n: O! o8 ]! Z+ b' U$ W* w2 T
这表明EE正从过去的“高频”抽选转向“精准控制”，严格管理通往PR的技术移民通道。
; g" e+ q' N) g* ~
) v8 p# `: ?! p+ `' m; B
临时居民(TR)政策全面收紧：TR → PR 链条被大幅压缩

& W) }, B0 F# U
加拿大政府计划在2027年前把临时居民数量压缩到全国人口的5%以下。因此，从2024年开始，各项限制措施陆续落地，对留学生、工签持有者乃至未来PR来源造成深刻影响。
! U. U6 r! x7 l- g

, I9 d+ l6 T# p, o1 f2 S今年实施的主要限制包括：

2 _- L' }2 u6 w" A3 ^
* {5 V' Z/ U* M$ L$ `限制临时工与留学生配偶开放工签(SOWP);
* L5 m" ~5 y3 I4 R
0 L) k/ g; y2 N& K9 {0 G/ h
  P8 H' Q8 A2 i- n: H9 T# a' S给学习许可设总量上限;
! G  z  }% ^) c6 V6 M2 T/ A

限制 毕业工签GWP)资格，加入语言要求、专业要求;


在失业率高于6%的地区暂停低薪类 LMIA 申请;

, i! p+ z  s  D) P
这些措施的共同结果是：符合资格申请PR的临时居民数量明显下降，临时居民转移民(TR → PR)的路径在结构上被压缩，进一步拉低了今年新移民的整体基数。


, R( b4 w% g6 V, K由于临时居民一直是加拿大PR的最大来源，其数量下降必然在一两年内反映在PR数字中，而2025年正是这一趋势开始显现的阶段。

3 `7 I6 C3 e% X
! v  M$ L* `" U8 z+ E  加国无忧
/ a0 R+ Z0 @4 B2 t: N, G
) |" ]& p! A& m9 R- l2 i5 _