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加拿大保姆移民门槛提高
) s6 G$ Q- i0 F+ {5 w4 P/ Y; L加拿大移民部10月31日宣布2015年移民计划时,宣布了新的保姆移民计划,提高了对语言及教育的要求,职业范围被扩宽。
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目前的住家保姆计划,要求高中教育水平,能应付工作的基本英文能力,完成6个月的培训。$ o" G7 M: E7 z# F
新计划包括2个移民通道,分别是照顾儿童及照顾有医疗需要的人。
" L, b& G/ T e; \照顾儿童的保姆,要求语言达到加拿大标准CLB5级,至少有加拿大1年的高等教育,或获得认证的海外相应学历。照顾有医疗需要人士的保姆,注册护士或精神科护士的语言要求达到CLB7级,其它职业要求CLB5级,教育要求与照顾儿童的保姆一样。( m* q8 c9 R- C, B% O R
照顾有医疗需要的人,包括在家里或在医疗机构护理耆老、残疾人或慢性病患者。职业包括注册护士或精神科护士、持牌护士、护士助理、病人服务助理或家庭支持工人。; Z* n' }+ u4 a( q
加拿大工作经验要求,新计划与旧计划一样,要求4年内全职工作满2年,但原来必须“住家”的要求被取消。7 B- G8 w! a4 o4 \3 i7 }2 C
对于保姆移民要求的提高,温哥华移民律师李克伦对《大纪元》说:“这是必需的,对移民签证的需求绝对超过供应,签证的数量是有限的。”
9 p3 q% ^5 X' y" k“肯定有些人会不符合要求,但符合要求的人还是很多的。”他说,“获得最好的人,符合加拿大的最佳利益。”
# L. F: R. |" q保姆行动中心(Caregivers Action Centre )发言人维拉斯科( Pura Velasco)对这项改革有忧虑。她对《大纪元》说,要求提高了很多,很多保姆会被排除在外;当然也有不少人能符合新要求,尤其是来自菲律宾的保姆,多数有大学学历,很多人是护士。
5 s5 A# [; F% d! r2 l: G J: p加拿大移民部长亚历山大(Chris Alexander)在当天的新闻会上说,政府多年来就想做这个改革,“这是历史性的”。; B U# B: A6 }9 Q) b7 I5 E
保姆获得特别对待
; t' T0 U# o% B! ^- h 亚历山大说,保姆对“加拿大家庭的成功”做出了巨大贡献。政府将在今年11月30日实施的保姆移民新计划,移民申请审理将在6个月内完成。
" A' [# D$ P& e. d已经在计划中的保姆的等候时间会明显减少。移民部长说,目前的积压大约有6万人,按正常每年接收的保姆移民人数计算,现在申请可能要等7至8年。加上在加拿大要2、3年积累工作经验,他们要等10年才能与家人团聚。政府2015年计划接收3万保姆移民,希望用2年消除积压的申请。, V8 z! h5 d k$ `
亚历山大说,新计划在2015年最多接收5,500个申请,2个通道各占一半,该数量不包括在上述的3万人内。不过,在等候中的申请人如果认为自己符合新计划的要求,可以申请,享受更快的审理速度。
: i$ w/ Q" [/ u; }* h; K李克伦认为,保姆的运气好,不像在等候中的投资移民申请被退回,不像28万技术移民的申请被退回。“他们可以继续原来的计划,按住家保姆计划移民”。新计划使保姆永久居民申请加快至6个月,“这是引人注目的改善”。" U/ {/ u- I/ f. `$ R4 _$ S, H4 a
取消“住家”希望解决虐待问题
, B" j; X$ R8 ?* g6 \% i住家保姆被不公对待曾是媒体关注的焦点,过去几年,政府已经采取数项措施,旨在减小住家保姆被虐待的风险。& n1 J, K9 ?" m& b( Z+ K
亚历山大说,之前的措施有作用,但新计划不要求保姆住在雇主家里,“保证保姆得到更好的保护”。7 W- n( H9 C s0 Q
“去年我遇到一些保姆,他们对我说,住家的要求使他们像‘现代奴隶’。”移民部长说,他们感到不能抱怨,没有超时工资…,等等。“新政策使他们有选择”。5 y; O- W6 l0 p1 o) p) d1 p
维拉斯科认为,取消‘住家’要求是好事。但她说,保姆没有移民身份仍是个问题,“如果保姆与雇主有矛盾,保姆不能保障自己的权利,因为他们不是永久居民或公民”。政府所宣布的政策中,没说如何去保护保姆的权利。$ @% v+ @7 t* i1 b5 X7 D
她说,保姆都想保证完成24个月的工作,“她不想去与雇主争”。如果他们被迫换雇主,需要新雇主申请劳工市场影响评估(LMIA),申请费现在是1,000元,“很可能,雇主会要求保姆付这笔钱”。
$ {% `/ S% ?* _4 t& |1 g2 D! I0 w4 K 保姆移民新计划的隐忧
5 `( S" A$ Q3 L“新的计划使人们移民更困难。”多伦多移民律师龙莹对《大纪元》说,取消“住家”要求是好消息。但是,之前的说法是,加拿大不缺不住家的保姆,但能住家的保姆很缺。如果这些保姆不住在雇主家,可能通过劳工市场影响评估会更困难,也就难拿到工签。
: m2 t9 V( O% G# A' R& {+ m( O& E( O她说,新计划对语言及教育要求都提高了,“如果人们想通过保姆计划来(加拿大),最好在11月30日前申请。因为它肯定会变得严格得多。”. g* j; [& `6 r3 E
“我认为其中的一个通道是多余的。” 龙莹说, 那些去照顾患者的护士,“按加拿大经验类别申请移民更容易”,因为经验类别只要求在加拿大工作满1年。他们都需要申请工签,这个没分别。但护士等职业属于高技能劳工,“为什么他们需要做满2年的工作?”
9 D4 }$ P6 S4 G2 v8 d' }0 y令维拉斯科担忧的是,新计划下,保姆可能失去申请移民的保证。她说,在现有住家保姆的工作签证中附有一个政府声明:“你在完成24个月(工作)的要求后,可以申请成为永久居民”。但是,移民部长今年7月在菲律宾社区说,可能会取消这项政府的法律责任。
/ j* p0 m1 i3 y! B G2 s0 P8 [她说,现在“至少政府有法律责任”。如果没了这个声明,“意味着没有保证”,和一般的工签没什么分别了。
; Z8 \5 t" p1 o a! ?2 q9 j, q维拉斯科称,她担心新计划使雇主能挑选最好的人,但可能付给他们较低的工资。
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