加拿大人最近去美国,风险确实变大了
! g2 a- |6 t4 {0 _
) \7 t. E7 R2 e6 ]/ Z1 A) G( I7 i8 I0 w1 W+ Z
根据一宗美国联邦法院案件中披露的最新政府数据,过去两年里,越来越多的加拿大(专题)人,包括多名年幼儿童,被美国移民(专题)执法机构逮捕或拘留。" d( W0 F4 f' E
* y/ I; J9 R0 | t. w% E5 n4 k j, A' O
这些数据由 CTVNews.ca结合“遣返数据项目(Deportation Data Project)”开发的数据工具进行分析,并作为该项目起诉美国移民与海关执法局(ICE)诉讼的一部分被公开。( ^3 t0 E! `( p: S. Z+ B4 g
$ \8 z; Z$ m# _ r9 G
Z; J. g% p) D$ i- b- \# x5 H 数据显示,自今年1月以来,已有200多名加拿大人被ICE拘留,而2024年全年被拘留的加拿大人为137人。记录显示,加拿大人被拘留的情况早在美国总统川普开启第二任期之前就已存在。
% V9 q, {( }+ u U) Q, F% C$ {# R# Q$ n+ h4 ~
5 d0 M& Q5 n# T, j ICE的拘留记录显示,从2023年9月至2025年10月中旬,共有434起加拿大人拘留记录。其中,只有2人涉及“严重重罪(aggravated felony)”定罪,另有6人有其他刑事犯罪记录;绝大多数(366人)并无严重重罪记录。+ u+ ^" ?+ S: `) _* U2 J
' s* l! z! f% }& H! T5 S: u5 X
& a( |* t7 I |7 K( i0 P, H* r
所谓“严重重罪”,在《移民与国籍法》(INA)第101(a)(43)条中涵盖范围极广,从暴力犯罪到某些欺诈、走私行为,甚至包括部分轻罪。
! a: y4 ?* r1 `
7 r3 w1 j+ z: C$ _# j4 W
! g. I; [3 c+ e! N 女王大学法学院教授Sharry Aiken表示,这一急剧上升的趋势反映的是执法方式的根本性变化,而非严重犯罪行为突然增多。; N, ^! V3 Z3 ?
7 T; U" i. _/ `) e8 G. @* u" A+ c& w! r8 }" e" G
她在接受CTVNews.ca 采访时说:“我们谈论的并不是有暴力袭击或任何暴力历史的人,而是一些非常轻微的违法行为,但已经足以进入美国执法部门的视线。”; ~4 r7 Z7 c) p4 x! Y
, ~7 G+ V- k' h- m: ]: f# j: o1 l3 H& z
& {( e1 M' i1 d6 s! d8 ~* r 数据显示,94名加拿大人因没有有效签证被拘留,66人因非移民签证逾期停留被拘留。Aiken指出,这类情况在过去的处理方式截然不同。7 Z6 U0 i Z- q& |
. C8 T1 } W ~. ~3 o/ \" B1 [+ D% I% U6 @: v9 I' S1 J: `
她说:“通常在过去,如果有人被发现没有合法文件,美国方面只是要求其离境,并不会拘留人。所以,真正发生变化的正是在这里。”- W; c7 J3 X* H- K. |( D1 c
. }" s& @" A: K/ B/ Q) f) C5 U1 Q4 P' \) Z. A, G
8 T$ S/ S( ^( c: S* V0 K
# M3 k: ^7 g5 ^' b! ]/ h4 { “这就是因为川普”& o$ u8 A3 Q2 [5 T
7 n0 d! C9 A3 r& U
! b& Q: D( e9 z8 f
川普在第二任期内推动了对移民体系的全面改革,包括大规模遣返、降低难民接收数量,以及取消许多在美国出生儿童的自动公民权。- x) y' @5 I* L9 W3 m% W% y
& ]9 f% X( w: L/ n: A
y; ~4 A3 u9 x6 W# j
Aiken直言:“当然,这是因为川普,毫无疑问。在拜登政府时期并没有发生到这种程度,这直接与川普今年上任后签署的行政命令有关。”- N' U8 I f: y: f) ^
6 `* p- H$ ^5 ?& j
% `; d0 w5 G! }6 q) F% ^ 记录还显示,在此期间,至少有6名加拿大儿童被拘留,出生年份介于2009年至2024年之间。其中一名加拿大儿童被拘留51天,超过了美国法院长期裁定的、对移民儿童拘留 不超过20天的上限。
# b& N% ~7 M* f. M8 y/ v/ w( Z+ E4 K! F( ^( r" u0 A
) g* D0 @6 `4 {0 }
其中4名儿童被关押在南德州家庭拘留中心。该设施今年早些时候曾遭到法律投诉,被指控饮用水、医疗照护和法律援助严重不足。% o" [4 u3 ^$ q1 X j
3 v6 j2 G$ U* l+ U; y N0 w1 U+ O4 i1 `8 w0 k( D
ICE也承认,大约400名移民儿童被拘留时间超过建议上限。& J8 A6 ^( n* C3 c# L& [- F
: R; G3 L! f# H0 A+ P8 o( i
6 u: N4 y' W/ ]5 [, ~6 }1 C Aiken 说:“我们看到的情况是,儿童在某些非常恶劣的条件下被拘留,无法获得足够的食物、医疗照护和户外活动时间,更不用说获得法律援助来帮助他们离开拘留中心。这确实令人担忧。”& O' q6 y* s! \, R0 ^: l/ W& N
7 l8 B0 C) o" m) X0 D
5 V5 |% h# q* O$ b# z
- ^: W8 q/ k- S! g0 x# y4 L9 u* N+ L
( B4 Y9 |! ]; W& ?; V3 p4 Z; N
移民律师Warren Creates表示,儿童通常并不是执法行动的主要目标。
6 C7 |4 c6 T0 o" T! q
$ o6 K& P' A+ b! Y7 n- y0 S+ w5 n% s( m; R5 m4 D% N
他说:“事情可能更多与他们的父母或监护人有关。如果父母或监护人没有合法移民身份,整个家庭都可能面临所谓的‘快速遣返’程序。”
, X% F0 \& R: W4 r( }5 o
% O8 P7 X. @, B; H. K$ w* S
2 c6 V/ H. U7 F% l) x1 x “任何人都有可能被卷入”9 Y. n1 a( y8 j) \! |) U
' b0 j, N4 g! x4 r" ]: K y% }& v+ U" y' v4 G
还有4名加拿大人被拘留在佛罗里达州的Krome North拘留中心。该设施长期受到人权组织批评,被指存在过度拥挤、律师接触受限,以及长期单独关押等问题。- D, k& z. w! d: z4 \
( C+ \8 U6 r$ g0 `8 V: b+ X; a- u
1 o) ^4 M$ F0 S, I 多伦多都会大学(TMU)政治与公共管理系荣休教授Wayne Petrozzi表示,加拿大人往往低估了自己违反美国规定的风险。
7 T j4 P% h% g" A7 h, O/ g2 f3 h, V& O& U4 ?* p
4 Q/ K3 Z6 d. Q. Z5 Q' v/ r6 @: ^
他说:“如果我要过境,我真的得时刻小心,因为这就像把手伸进风扇里,肯定会受伤。”
- m) k, R5 m9 q1 N! q
- h' H9 P U5 r3 G, u9 t- A% P$ z
9 f2 k" \7 {* p4 v* g4 B 自白宫副幕僚长Stephen Miller表示ICE官员每天至少要完成3000起逮捕以来,ICE 的执法行动一直受到更严格的公众审视。
! M$ j1 R( o! H4 W# f/ o; Y) G$ y5 ]) U3 ?
& I5 v) R& l! j/ d Petrozzi指出,这种激进的数字指标正在推动执法压力,移民官员为了完成配额,不惜一切代价。 t: S5 k o3 u/ K& Y4 @: |
4 W4 A% M/ f& j& Y
; O8 l* w7 u3 s. W8 n( x9 t
! b) a1 Z5 _# h" {$ \# q' B
; ?, l$ R& s2 J! F% _' v1 ?1 [ 加拿大外交部表示,已注意到“多起加拿大人(包括儿童)目前或曾在美国因移民问题被拘留的案件”,并收到了当事人及其家属的求助请求。
1 o, n0 ]! ~+ B! B. E+ z- C1 z5 s G8 C: S* j; o" t
7 n+ C1 D& X! N) L5 h: C N# J9 u 一旦得知拘留情况,加方会“尝试联系被拘留者并提供领事协助”,包括协助与家人取得联系、提供法律援助信息,并在存在可信的虐待担忧时向当地当局提出交涉。7 l5 t- J0 S1 }0 G/ t% p( t
: O* t- T; Q3 C* Q* {1 E$ ^$ v; j' k
6 D& J8 [) x7 w: D( \
Creates表示,加拿大的介入能力十分有限。他说:“他们已经明确表示,如果当事人在美国没有合法身份,或违反了入境条款和条件,加拿大政府不会介入。我不确定这是否是一个明智的政策,但我也不确定他们还能做什么。”: y# m" ^# a: h; @' V9 o+ a' [
|' F* T3 K. n3 e. v/ ^- t+ B9 f* g8 H0 D2 ]
今年早些时候一名加拿大男子在ICE拘留期间死亡,引发了广泛关注。
& W) ~6 ^1 w8 z6 d @: `7 w! @4 k$ B# b$ _/ M$ p" J0 [
6 V4 y8 m2 R$ F4 J( r1 v6 g$ `5 f 今年6月,49岁的Johnny Noviello在迈阿密联邦拘留中心被发现失去意识,随后死亡。ICE于11月发布的内部调查报告显示,Noviello长期患有高血压和癫痫,并在去世前数周出现身体和精神状况持续恶化的迹象。% \' l7 C! S, v1 n4 G3 k, o0 H, _
, j! x$ ?" g' D" b. L' G# V: O- O; T3 U. D1 u
ICE 数据还显示,2025年已有另外15人在拘留期间死亡。
+ |% g0 `1 P8 ]' e8 s3 C$ r: {8 a4 H
* i9 v. g p. x
- v4 {' ?% |, K9 a Aiken表示,这场执法收紧的后果,甚至会波及那些自认为“遵守规则”的人。她说:“我在多伦多与一位同事交流时,听到一个非常令人震惊的案例。一名在加拿大获得受保护身份的人,误以为可以前往美国探亲。”结果,该人士被ICE拘留,并被遣返至第三国。
/ s: q4 w/ v7 _8 `/ s& f5 |! {
% ]1 W. X( q0 s* @: n% s6 n) T+ P* ~3 V- I5 W
' B3 ]9 K* x5 a" j0 s7 r0 ~' ]5 z& w- @4 }' s B A
Aiken说:“任何人都有可能被卷入其中,尤其是非土生土长的加拿大人,风险更高。”9 w/ |2 H: F2 p4 L6 {
5 m2 a: g9 }( s4 H3 \5 E8 r* ^1 x6 L! }( a- g4 [
对于正在考虑前往美国的加拿大人,Petrozzi给出了直白的建议:“我的建议其实是——别去。我认为,现在的风险已经超过了任何可能的回报。”+ Q- H! W5 r4 p& e
) k7 R6 [0 d/ \0 U& X
|