& |' y4 E+ M. Z6 R% ~! _
“Protect our Borders!”( s5 C/ L0 v2 |9 f) J
3 ~; w0 K9 T% u: m0 S5 C2018年12月8日,上午11:00,加拿大各地的“黄马甲”运动开始了!
0 \1 ~9 ^: o, y# q1 ]" ]' s6 p
从渥太华到温哥华,还包括多伦多、卡尔加里、埃德蒙顿、奇利瓦克、兰利、本拿比,甚至连BC省的小镇、人口只有数千的普理查德也加入了队列。
7 {8 \, J; ]* u$ s) p2 n/ B* ^+ {( z9 D$ D; [
3 a I# t- W7 d; @ g3 k" p3 x
这次运动的目的是希望阻止特鲁多政府将于12月10日签署联合国的《全球移民协议》(Global Compact on Migration)。" T/ @, {. m& B, r
h e- k" X* Q/ X. t- C% p& U
特鲁多上台后,给加拿大人增加了不少新的挑战,并一次次刷新底线。去年的C16(同厕法案)、今年刚实行的C45(大麻法案)还令人惊魂未定、未找到应对方案,马上又要签署《全球移民协议》。
6 g' F; J3 F" Z$ N# G. |0 o' p d- w7 D6 f- G
这份《全球移民协议》源于2016年,当时联合国193个成员国“一致通过了一项不具约束力的政治宣言,即《纽约难民和移民宣言》,承诺维护难民权利,帮助他们重新安置,确保他们获得教育和就业机会。”
: o- ]* i; d0 B: e. n
! l/ j0 q- X: E9 E" V* u1 L6 c
9 G4 G+ K A8 U* Z/ y: }2 P7 L
联合国对宣言的官方概述为:
( \1 l2 {# O! N7 H" L. }* S2 ~• 保护所有难民和移民的人权,不论他们拥有何种法律地位。这包括保护妇女和女童的权利,努力确保她们充分、平等和有效地参与解决方案的制订。
/ ]5 T1 y: |% u' C1 C" w { t
/ q# B4 _( l+ W+ o% a, f• 确保所有难民和移民儿童在抵达后若干月内就能接受教育。$ Y1 C2 r: D1 N# M
0 P, }8 H% ? f# \; l
• 预防和应对性暴力和性别暴力。
5 W; Q, x( ]0 K# V1 u2 y5 h) T: P4 S+ a
• 对援救、接纳和收容大量难民和移民的国家提供支助。) q: T! g! V+ `* \. z
& a ?% _/ t8 ~& T( a U
• 努力终止为确定移民身份而拘留儿童的做法。* b5 ~! ~5 X6 p# n; o b; a
0 x) y5 d) n. k/ r" S; V
• 强烈谴责针对难民和移民的仇外心理,开展消除仇外心理的全球运动。
. i. u. v; h0 a8 v; _% t3 S3 Q' [/ s' F O% z+ k2 N7 k1 O9 ^
• 强化宣传移民为收容国的经济和社会发展所做的积极贡献。- y$ A- e9 [ Z0 K
+ |8 K$ y4 c! j G! e4 f: a: _ u' F
• 加强面向最受影响的国家的人道主义和发展资助,采用创新的多边融资方案,致力于解决所有的资金缺口。
8 [7 D% O$ F& M. [& f# B. K7 K5 ~9 G" z5 p: N
• 制订一个全新框架,规定会员国、民间社会合作伙伴和联合国系统的责任,并根据该框架执行全面的响应方案,应对难民大规模流动问题或持久的难民危机。. T4 c4 m- I' A$ b
1 a; W+ X' [0 O- Y
• 为所有难民署认定需要重新安置的难民寻找新的居所;通过劳动力流动或教育计划等途径,增加难民重新安置到其他国家的机会。 G7 y8 r9 I6 v l. {
# ?4 ]4 Z4 B( {: n$ D8 ^
• 将国际移民组织纳入联合国系统,加强移民问题的全球治理。
5 O9 \( E6 ^" i2 w+ [5 T/ m* n4 S" u, Y8 x( @
从中可以看出,除了一般意义上的难民收容,联合国加强了对移民、难民安置的控制,同时削弱了接纳国家的管理权限。
1 _4 h$ ]5 X4 C
基于此,2017年12月4日,美国宣布退出协议,理由为“多项条款与美国的移民和难民政策以及川普政府的移民原则不一致。”
; B6 f! t# {/ `5 d5 c4 b( m8 t
. Q- z$ W. K8 O5 o
1 r/ y" H8 q0 o' i# z
而特鲁多政府马上要继续签订的协议则是这份协议的延伸版本,其在联合国的官网上的描述为:
* H* F9 p6 E6 |( m2 D" w( h% o2 F. ]$ X. i5 R- ~1 L9 |
• 启动谈判程序,争取召开一次国际会议,并在2018年通过一份实现安全、有序和正常移民的全球契约。就推动通过这份契约达成共识十分重要,因为这意味着像国际关系的其他领域一样,移民问题也将拥有一套共同的指导原则和方法。4 f; v" \5 Z1 j$ I; B! U* }4 [
& t4 o" R) G2 X1 d% }2 i
• 制定对待处境脆弱移民的准则。这种准则对于日渐增多的孤身儿童尤为重要。/ p6 z0 M) i: t5 u D
0 K% M N& n- D# L• 在2018年通过一份难民问题全球契约,更平等地分担收容和支持世界难民的负担和责任。
* u/ F7 o$ i& N) _7 k# C' A: z) C. L8 t$ `
2018年,联合国的难民安置任务是6000万,几乎相当于加拿大人口的两倍。如此巨量的人数,倘若分担在世界各国还尚可,但是,美国、澳大利亚、波兰、匈牙利、比利时、丹麦、意大利、保加利亚、以色列、多明尼亚共和国、爱沙尼亚、捷克、克罗地亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、俄罗斯、韩国、日本等国纷纷退出协议后,留下来的国家的负担更重。 + i& d4 |4 r6 r8 x. E% {
|