突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
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这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:% q% g& ~0 q& w7 I' y
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。! C7 E( x5 |: \" M W: [/ l3 X, m
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在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位: F- a0 b7 H& z
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要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;# u1 W& T2 c, q* W T
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; U$ j5 N* |4 Z( Q/ W7 w. k在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——
8 a+ O+ ? e5 L' G% `& G11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;1 m# h! |. n, K5 b9 D) ~
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12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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9 x9 c6 G# t8 }3 L/ @; l5 ^, E与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。4 |, B; k L' o+ |4 W0 |- J5 {
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" v- P" f2 U" X8 x x" L' b' ~三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:
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扩大国内需求。/ K) H. w/ U5 u
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7 O' L- H( l; K- e0 M为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?9 [ v% R8 t2 R) F
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0 z) p; b/ s0 n" P为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?7 e( ~: E+ K9 P& d! n* ?" [
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政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?, t! ~# X, ]1 m q5 \
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在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。1 a- j2 v7 d$ W% ~( ?3 B ^
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站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。
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暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。0 e" F2 C3 d% M9 r
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9 G! o" e, R; ?# K. t但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。$ \1 F) d; ?2 l y9 q1 Y) s O
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这步棋,叫作本国产品优先。
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在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。) R( d! f" E% m3 g2 ^
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不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。$ U7 t% I* a4 T
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这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。8 D/ G+ O4 y' a r$ m! Z) F8 z: ~
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2 \+ k: Q% A# c2 X而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。) \6 J7 o7 i& N1 k( t/ J
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这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:) t1 \; ~, I* k7 H9 A6 D
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一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;9 E* ~; x1 |5 M. x
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) D5 v: l9 A' C/ N! k& ~9 h1 s( x; h二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;! B4 }' s! x \; e# C
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5 y) f4 o i- |2 |三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;7 P$ r E! w/ N
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& k4 O( o4 E# |* R1 q1 S有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
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6 ]; R- [, o0 m P) [财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
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这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。
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0 [0 a- c7 b% C/ n) i O换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:8 @& O" w, Z5 J
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2 x; M. k9 k# S4 B. J: [" d时代变了,“国货”才更受欢迎。
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在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。 W. n( d# V8 x5 \$ ^8 t$ u
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( G' g, G* l( i a) ^/ h. y& j7 T9 Y数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
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* L4 k8 l( H* F/ f答案不言自明。& @% }7 D9 b3 f5 S
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在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。: d; T- o/ K# x2 U
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比如,对芯片领域的反制。
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" D/ v* m+ ^# c; D去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。# }. [9 T; r9 u* Q! }0 Y
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" g- u+ z/ v& @- h所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
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4 F7 ?$ Q: V/ ^/ }与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
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- ? A0 t7 {$ W+ c. T根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。5 ^# N6 b8 w+ [0 L+ Q! F
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3 H8 h7 K3 G. W! S, s这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
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3 F- Q$ P2 `9 T/ U3 Q& e不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:6 c: u* [% O, g3 ^8 p
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;" e& X- K) ~! e0 T/ t
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国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
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国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;( T5 X P, U/ P: p
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在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。8 s2 h0 P3 j6 {6 V E/ D3 T V
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针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。
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除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
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! {3 ?9 u" ]! Y, ]* g促进劳动报酬合理增长。% m( U7 U" a5 q
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( T5 c2 o. a# V$ u a6 z提高劳动报酬在初次分配中的比重。, R8 W+ P" i9 t+ ^4 ~
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加强对企业工资收入分配的宏观指导,6 {( W6 k* e; G) z
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完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
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这其中的原因,显而易见: w% U6 I* Y+ A- G
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8 }6 S% z, b& t: m% l0 k只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。
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! f* U% b' o( ?8 K. \7 ]1 B3 E这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
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内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。
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3 A0 g/ @* u/ U5 V& Z) a9 k7 d; ^去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
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7 J' c v# O! [ ~0 E3 B% W比如,进一步扩大免签国家范围。
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% q; d9 ?' p; v11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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4 ~ x# @& [4 n0 Y* \, Y比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。
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11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。 I/ W2 L- q5 g+ w
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同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。9 w# r0 L) Z! q. W6 }8 x$ ]1 M! s; k1 k
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为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。) _9 x: [- I$ u$ w
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- {% D% r! t/ q1 |( v- v+ _鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。# L& }9 d; o! Q# V4 }# k0 g" f
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7 h' y* t! H/ |% ^% _+ ?' t& I从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。8 Y9 a5 n& m; h3 a9 O
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8 L1 Y( v* {0 V" g' g! }* ^在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。5 ~$ H; o) H* M4 Y0 _: x, x
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为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?5 r3 Y, z3 B% g T7 n
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5 s+ v: }" m, h5 r/ B事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。' K) c( ~4 R2 k% A
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, C! g5 h1 h+ u9 b在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。7 v3 ?; t& i1 s4 ?; |
4 O3 d7 u1 l/ g( S) ?0 N6 h
. S; g, y) x$ [, m8 c如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
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) j* v8 w3 i# o5 x) G中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。/ ~2 o/ Z3 ^+ b W3 R
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对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
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5 m- g: o0 k- b, `. l* J在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。! M6 f' W% h1 u
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# H% M: T5 `% x( G2 p' Q在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。' J1 J1 q0 @6 R( h% ]; c! N
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所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。
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L# Q+ {9 q; ~/ b在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。5 p% Q5 l2 l* C: I2 t3 [2 I
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如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。0 d$ E# o6 S* d3 Q2 B
智谷趋势Trend ; h8 t/ @4 e. i9 E" p! ^4 V7 `. o3 e! |
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