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加拿大保姆移民门槛提高
7 ?% i; L7 c# i( y9 S T5 b加拿大移民部10月31日宣布2015年移民计划时,宣布了新的保姆移民计划,提高了对语言及教育的要求,职业范围被扩宽。
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目前的住家保姆计划,要求高中教育水平,能应付工作的基本英文能力,完成6个月的培训。1 I' O6 v$ Y x+ J. N: D, @! [' E$ j
新计划包括2个移民通道,分别是照顾儿童及照顾有医疗需要的人。
4 k- z. i; g' x3 J n照顾儿童的保姆,要求语言达到加拿大标准CLB5级,至少有加拿大1年的高等教育,或获得认证的海外相应学历。照顾有医疗需要人士的保姆,注册护士或精神科护士的语言要求达到CLB7级,其它职业要求CLB5级,教育要求与照顾儿童的保姆一样。
% B9 A, B' D {: Q& W, O) ? i# ^5 x照顾有医疗需要的人,包括在家里或在医疗机构护理耆老、残疾人或慢性病患者。职业包括注册护士或精神科护士、持牌护士、护士助理、病人服务助理或家庭支持工人。( ^% P1 S* E; O4 f, B! J: Z" J
加拿大工作经验要求,新计划与旧计划一样,要求4年内全职工作满2年,但原来必须“住家”的要求被取消。
1 _5 T8 r% i+ v$ L' V, M对于保姆移民要求的提高,温哥华移民律师李克伦对《大纪元》说:“这是必需的,对移民签证的需求绝对超过供应,签证的数量是有限的。”1 n: n4 \6 y( o+ _% A* I7 W/ H) L
“肯定有些人会不符合要求,但符合要求的人还是很多的。”他说,“获得最好的人,符合加拿大的最佳利益。”
0 X+ t* R' [9 v" k" z保姆行动中心(Caregivers Action Centre )发言人维拉斯科( Pura Velasco)对这项改革有忧虑。她对《大纪元》说,要求提高了很多,很多保姆会被排除在外;当然也有不少人能符合新要求,尤其是来自菲律宾的保姆,多数有大学学历,很多人是护士。
6 _6 J; b, T% ^5 k) W& H- N加拿大移民部长亚历山大(Chris Alexander)在当天的新闻会上说,政府多年来就想做这个改革,“这是历史性的”。
6 j: ]- g, L4 E; u+ O' m, o" S 保姆获得特别对待
: A' M; b1 H5 F5 G$ e/ n1 e 亚历山大说,保姆对“加拿大家庭的成功”做出了巨大贡献。政府将在今年11月30日实施的保姆移民新计划,移民申请审理将在6个月内完成。# o3 Q0 ?7 R. M* s
已经在计划中的保姆的等候时间会明显减少。移民部长说,目前的积压大约有6万人,按正常每年接收的保姆移民人数计算,现在申请可能要等7至8年。加上在加拿大要2、3年积累工作经验,他们要等10年才能与家人团聚。政府2015年计划接收3万保姆移民,希望用2年消除积压的申请。
) E s2 t9 r! h# k6 n% W亚历山大说,新计划在2015年最多接收5,500个申请,2个通道各占一半,该数量不包括在上述的3万人内。不过,在等候中的申请人如果认为自己符合新计划的要求,可以申请,享受更快的审理速度。
6 G/ P, n# j$ G2 c' \8 p$ T4 t李克伦认为,保姆的运气好,不像在等候中的投资移民申请被退回,不像28万技术移民的申请被退回。“他们可以继续原来的计划,按住家保姆计划移民”。新计划使保姆永久居民申请加快至6个月,“这是引人注目的改善”。4 P( \7 X! @- X7 U- H
取消“住家”希望解决虐待问题1 j f, L) v, j& _) K
住家保姆被不公对待曾是媒体关注的焦点,过去几年,政府已经采取数项措施,旨在减小住家保姆被虐待的风险。( B! L6 f, `1 N% L5 t" n
亚历山大说,之前的措施有作用,但新计划不要求保姆住在雇主家里,“保证保姆得到更好的保护”。4 \/ |7 V# w. `* ]1 i$ `: D
“去年我遇到一些保姆,他们对我说,住家的要求使他们像‘现代奴隶’。”移民部长说,他们感到不能抱怨,没有超时工资…,等等。“新政策使他们有选择”。# ]* R) s+ x& R1 V0 `# _
维拉斯科认为,取消‘住家’要求是好事。但她说,保姆没有移民身份仍是个问题,“如果保姆与雇主有矛盾,保姆不能保障自己的权利,因为他们不是永久居民或公民”。政府所宣布的政策中,没说如何去保护保姆的权利。
9 B3 J, ~2 n! u% O& a她说,保姆都想保证完成24个月的工作,“她不想去与雇主争”。如果他们被迫换雇主,需要新雇主申请劳工市场影响评估(LMIA),申请费现在是1,000元,“很可能,雇主会要求保姆付这笔钱”。' ~) x1 y8 N4 j9 o& Z' Y
保姆移民新计划的隐忧
' q6 e1 V8 V2 e( J$ X, O" J“新的计划使人们移民更困难。”多伦多移民律师龙莹对《大纪元》说,取消“住家”要求是好消息。但是,之前的说法是,加拿大不缺不住家的保姆,但能住家的保姆很缺。如果这些保姆不住在雇主家,可能通过劳工市场影响评估会更困难,也就难拿到工签。5 N% m' P4 r8 b1 P
她说,新计划对语言及教育要求都提高了,“如果人们想通过保姆计划来(加拿大),最好在11月30日前申请。因为它肯定会变得严格得多。”
/ T* ^, s. i+ d: O2 T“我认为其中的一个通道是多余的。” 龙莹说, 那些去照顾患者的护士,“按加拿大经验类别申请移民更容易”,因为经验类别只要求在加拿大工作满1年。他们都需要申请工签,这个没分别。但护士等职业属于高技能劳工,“为什么他们需要做满2年的工作?”; Y' G. f! F: O2 n: Q5 ^
令维拉斯科担忧的是,新计划下,保姆可能失去申请移民的保证。她说,在现有住家保姆的工作签证中附有一个政府声明:“你在完成24个月(工作)的要求后,可以申请成为永久居民”。但是,移民部长今年7月在菲律宾社区说,可能会取消这项政府的法律责任。2 R n) w: t9 F0 A. Y8 s/ X% F. I
她说,现在“至少政府有法律责任”。如果没了这个声明,“意味着没有保证”,和一般的工签没什么分别了。
3 q5 y" Y$ y7 x! F0 `维拉斯科称,她担心新计划使雇主能挑选最好的人,但可能付给他们较低的工资。
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