一年近200万,印度人正海水般涌入加拿大: {) K' Q) i9 l# F8 @4 q) X
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大批印度人,正在涌入加拿大。' [2 ~3 B- O6 J! s& a" N
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8 K4 t0 X. d: I+ g; `美国政策基金会(NFAP)的数据显示,从2013年到2023年,印度移民加拿大的人数从32828人飙涨至139715人,增长了326%,在全球各国中排名第一。4 T+ `/ ^ K2 ^/ m! v
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k. u% t0 x4 @& F3 P% x移民的人数只是冰山一角,在加拿大,更多印度人是临时居民。
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6 a- s" A: G2 }4 F- J% v1 h$ P7 L1 t比如2023年,加拿大发出的104万留学签证,印度人就独占了42万。; A3 i) m/ x# q+ H ~
相比之下,剩下排名第2-9位的国家留学生人数加在一起,都不及印度学生多。
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. k5 | M' c; I# j0 `: X至于以探亲、陪读等目的的临时签证,2023年加拿大总共发放了432万张,其中,印度再次以128万张排名第一,遥遥领先第二名的乌克兰(51.6万张)。
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7 ?1 \2 W, q0 U, F6 Q! m- _' B将以上数据相加能发现,仅2023年一年,就有将近200万印度人来到加拿大。
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8 d) A8 V3 \" o2 Z4 N2024年第一季度,加拿大新增移民12万人,30%来自印度,依然是该国第一大移民来源国。8 W0 I* j7 x7 O: T$ D
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当地时间9月11日,加拿大总理特鲁多现身素里市,庆祝印度的传统节日,他被热情的居民们团团围住。看到满屏的印度裔居民,网友们惊呼:“这是加拿大还是旁遮普(位于印度西北部)?”
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“我现在会惊叹于温哥华印度裔的数量,整整一个街区,随处可以看到印度人,妥妥孟买的既视感!”“我没去过印度,我又仿佛去了印度。”在加拿大的华人感慨道。+ Z2 Q) a2 C+ }" N$ K5 r9 W
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# c1 M9 @5 _! |7 L' h5 C+ Y, O+ z双向吸引力
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位于加拿大大不列颠哥伦比亚省(BC省)的素里市,是全加拿大印度裔最密集的城市,号称“每三户中就有两户印度裔”。
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在这里,随处可见印度的小商贩、传统美食和服装,让印度裔居民倍感亲切。
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" d+ `4 R. J4 B/ \+ c在素里,光是每年4月的锡克教光明节巡游活动,就有50多万人参加:从美国和加拿大各地赶来的印度人,一同聚集在此,庆祝春季丰收,场面十分壮观。2 Q( w, x; N) g+ d* v
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8 N1 {& z! K. |8 L- T8 \1 c' E现场不少人穿着印度传统服饰,跟着花车巡游,有提供免费食物的摊位,还会举办音乐会和其它庆祝活动。
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; s+ m8 I. O! u' s随着印度裔居民的大量涌入,素里市的人口也在不断增长。根据素里市政府的最新数据预测,到2046年,素里的人口将超过80万,超过温哥华,成为BC省人口最多的城市。
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: W3 l6 z, U* @# v x. Q加拿大为何吸引了如此多的印度人?一部分原因是加拿大方面认为,印太地区的崛起,将对该国未来50年的走向起到关键作用,并能为加拿大的经济增长带来重大机遇。
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由于印度被认为是加拿大在印太地区的重要伙伴,加拿大还特别提出,要“投资该地区人与人之间的联系,尤其是加强加拿大在新德里和昌迪加尔的签证处理能力”。$ {3 y: A }3 I" U
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" e+ N0 Q2 n% B0 I) m2 j对于不少印度人来说,相比邻近的美国,加拿大对外来居民更加友好,也更容易留下来。
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0 X2 s* g P- S美国政策国家基金会称:“高技能外国公民,包括国际学生,更青睐加拿大而不是美国,因为在美国获得H-1B身份或永久居留权很难,而在加拿大以临时身份工作并获得永久居留权容易。更优惠的移民政策是加拿大吸引国际学生,特别是印度学生的一个显着因素。”! j: G" G* Q" U' T# k. ^
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7 o8 w. j, J/ ]/ z2 g+ r2 ?" L有分析指出,加拿大对高技能临时签证没有年度限制。大多数高技能外国公民的加拿大签证能在两周内处理完毕,相比之下,在美国,大学毕业后获得H-1B临时身份,正变得越来越困难。
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更热衷政坛1 {& d' z9 f/ z* L7 B" u0 w
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8 P" w! V- y9 ^, U$ S6 H在双向的吸引之下,印度也为加拿大输送了大量的技术人才。1 l, F+ N8 d2 U1 k/ ~9 B( H9 C+ w# V" E7 d
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如今,加拿大很多行业都充斥着印度人的身影。
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有些行业是印度人传统的优势领域,也被部分人认为是“加拿大快速移民通道”,如信息技术、软件工程、计算机编程等。此外,出租车行业、货运物流、邮政服务、机场地勤、建筑建材业、家具业、快餐业、农业等,也有着大量印度人身影。
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! o% O t9 q( y# M) S7 W C在一些省份比如BC省,房屋建造工种,几乎可以说是印度移民的天下了。$ {8 I6 }2 j$ m# R6 f
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( F( `% w N- g% F0 m; b他们不仅参与到各行各业,也更热衷于涉足当地的政坛。& x, X8 k5 F! H( k+ _6 B6 h- K
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( ^0 L5 S% H; Z; o+ Y7 u1 }/ n从2015年当选加拿大总理开始,特鲁多每次组阁,都会有3-4名印度裔高官加入,他们所任职位包括国防部长、基础设施部长等。9 f# }( q( {, J' |$ S& z
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印裔当选加拿大国会议员的人数也在增多,比如2015年有17名锡克教徒当选,2019年有20名印裔成为国会议员。而加拿大第三大政党新民主党,已由印裔加拿大人贾格米特·辛格领导了5年。! j+ I3 p+ {, F- q0 q7 ^
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% u! [& Z1 g3 ^ `7 q K) _+ Y2021年加拿大大选,当时有49名印裔候选人参与角逐国会席位,人数之多创下纪录。在这些人中,有17名印裔成功当选。7 {$ V2 v: F3 a
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不仅如此,加拿大多项统计数据显示,印裔是投票最积极的族裔,积极性甚至在白种人之上。积极投票不仅会让各政党和政治人士不敢轻视印裔的诉求,而且会让更多印裔候选人当选,从而形成良性循环。* f4 c! J) v2 p7 x: h! E
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( n; j1 a5 Y2 I% H, x, y! \5 X美国加州大学学者拉玛克里什南研究认为,印裔在多个国家,以捐赠者、选民和候选人的身份参与政治的可能性,远高于其他移民群体。
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印裔的一些特点也让他们从政更容易获得成功:比如,他们精通英语,会主动彰显族裔认同,也会积极替本族裔代言。他们还建立了各类协会和游说团体,帮助其他印裔竞选,为他们拉票、筹集资金等。
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政治上的双刃剑( R2 y* t& ^3 n: n( ^
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不过,友谊的小船说翻就翻。2023年,因为一场暗杀风波,让印度与加拿大陷入外交危机。/ k E# g B5 ?* {4 q, K2 q
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这一年的9月18日,加拿大总理特鲁多表示,前段时间该国的一名锡克教领袖遭到谋杀,印度特工涉嫌参与。特鲁多指出,外国政府参与杀害加拿大公民的任何行为,是“对我们主权不可接受的侵犯”。随后,他下令驱逐印度驻加拿大情报机构调查分析局(R&AW)的负责人帕万·库马尔·拉伊。
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加拿大是除印度旁遮普地区外,锡克教徒数量最多的地方,光是其境内,就有超过77万锡克教徒,约占加拿大总人口的2%。! G+ p* `5 S$ f# n0 ?: Y
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I; e, V# g8 b面对加拿大史无前例的指控,印度方面予以驳斥,认为是“荒谬且有动机的”。作为反击,印度很快也驱逐了一名加拿大高级外交官。' }" q2 ^% ^/ L8 A
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3 p) X) }7 g6 y+ h: M' `随着争端升级,2023年G20峰会期间,莫迪就因锡克教问题“训斥”了特鲁多。加拿大则取消了对印度的经济访问,两国的贸易协定谈判也骤然暂停。 p1 c& O, B; z( x: h
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4 \3 k2 U" s; p4 i此事成了加拿大与印度关系中的一个尴尬存在,也让加拿大内部反省其外交政策。' W4 @9 U( Y- r7 F- P$ y
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加拿大的国际关系专家戴维在报纸上撰文表示,加印关系崩溃的直接责任可能在印度那边,但它有着深刻的根源,需要认真反思才能让关系重回正轨。“这包括在我们与印度的关系中,有意识地平衡国家利益(加拿大的安全和繁荣)与特殊利益(包括移民)。”* Z* x3 d, _* l8 w' j
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他认为,加拿大政府在制定外交政策时,应该听取本国移民团体的意见,但更需要基于对一个国家有着广泛且最新的了解。& N# M. k: ^: s2 d! C
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来得及调整吗?9 U# u, ^9 F" ~* K, M# G8 M% c q
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2 A e- y3 x2 P. |) m, a今年以来,加拿大对移民政策做出了一些调整,并限制临时居民和低薪外国工人的数量。
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/ d4 W' d/ C3 g+ x1 J这也让加拿大拒绝入境的移民数量创下历史新高,签证拒签率增加了20%,仅在2024年7月,加拿大就拒绝了5853名外国旅客入境,这是自2019年1月以来的最高纪录。这些旅客包括留学生、工人和游客,他们被“勒令离境”。
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为了控制留学生人数,加拿大移民部长马克·米勒还宣布,将对毕业后工作签证(PGWP)的规定进行修改,控制发放数量,并不允许延期。" U( }& e/ W: g- G
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" ?6 p* o' j6 U1 k1 c数据显示,2024年-2025年间,有7万-13万持有PGWP的国际学生签证将会到期,届时,他们可能无法继续在加拿大逗留。
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同时,特鲁多还表示,计划减少低薪工作中的临时外国工人数量。特鲁多政府宣布,失业率6%或以上的行业的雇主将被限制雇佣低薪临时外国工人,仅特定的“食品安全部门”如农业和食品加工领域例外。, {( j! s5 b& d* b; K6 f
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3 }7 V. b) p0 h6 Z7 K( Y加拿大还关闭了持访客签证的人在境内申请工作的渠道,原因是有不良行为者介入。4 ]0 C; A' i u! q
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印度人作为移民到加拿大的留学生和低薪工人中最大的群体,这些限制自然对他们的影响最大。印度移民和印度留学生已经对这些新政策表达了强烈的抗议,他们认为,这些变动将严重影响他们在加拿大的学习和工作机会。
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印度政府也要求加拿大妥善处理印度学生的问题。6 Q1 I7 x& ?/ Q0 h$ R
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. Z, t' c$ l1 @3 I, N. w5 J在世界贸易组织(WTO)第12次加拿大贸易政策审查讨论中,印度代表就表示:“加拿大是印度学生追求高等教育的首选目的地之一。基于这一背景以及印度学生对加拿大经济的贡献,我们呼吁加拿大在处理印度学生签证时提高可预见性、透明度,并加快速度。”
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包括《印度时报》也炮轰了特鲁多政府的政策,并总结道,随着加拿大政府实施新的移民政策,印度学生和未来的移民将面临更多不确定性,这一局势仍在持续发展。
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