突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了4 P9 F+ k$ f' _. O5 _9 r9 |
" h8 ` E. }6 s+ Z! W$ _这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。. N% W, H4 w& ^; c0 O
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$ H* U% X% ]- G, b. V' k3 ^在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:( E, S9 z. o' t. D# J& h) t
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要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;0 ~# I) P# T7 K6 e
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在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——
- y# F$ a. f( k/ Q: y11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;
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12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;5 `4 n5 c! a3 m! f1 p" f+ r
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。2 Z" ~; T3 Y. t d
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) z: ?& M/ U8 x' `" ?) p3 N0 O2 L三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:
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扩大国内需求。
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( p5 G% {, C, Z- |为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?
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为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事? }9 ?2 e6 e6 k/ \4 N
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?8 ], @) @/ ]! `; f6 T. h$ e6 c政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
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# j5 H9 a9 H7 [# G" Z0 S在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。
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& I" Z' @' H! B8 w6 j站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。. J5 `+ M+ c/ E$ h' U
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暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。 f; |" q& a( f
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
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/ j/ k3 H8 J/ c$ a R0 x7 V; Q$ P这步棋,叫作本国产品优先。
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( H8 V+ G8 U+ ~# d在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。
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不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
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8 r0 W; |3 P; l, C* o3 K2 ]这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
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而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
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: L( d3 x2 i# L d, Y2 v4 L这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:0 O' V2 G6 k$ u) x
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一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
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二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
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三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;
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有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
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3 O5 ?/ w: O. R1 L+ @% l. {财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
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( D6 E* t3 ?& W: s- @这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。! y& S$ I9 {9 @: e
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换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:
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时代变了,“国货”才更受欢迎。3 |0 P8 U- e" J/ g' G2 D6 W6 k
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6 Z9 T: a1 r3 y0 S' x' Q$ L( W在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。 ^8 L" C, z$ T |5 \' J6 @' ^1 y8 W
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# ]% Z% _3 O0 n. f4 `数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
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$ a. |6 r0 ]! T答案不言自明。
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在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
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比如,对芯片领域的反制。; f, x H# c1 w3 Q5 V+ b
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+ R$ l8 e4 b+ d) z& g+ d5 N% {去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。5 |& [2 M- e+ M. F3 o
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所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。9 C- k$ E; \! a
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6 I: {1 V; P" y# P/ F8 q与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:, e! I5 w0 |9 s0 e8 T
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根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。, ]* ?; J6 L9 M: ]8 v
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。3 O* I" d* U+ E% e$ Q* x
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这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。4 {6 m6 F% d( \ I! ^# p5 D9 Y9 A" D
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不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;
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8 b; T& P' M0 Z3 b6 m1 |国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
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! ^- Z+ G( g% O. x5 \9 } F国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;; D d2 ? `& ], T
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在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。
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' }: ]9 _4 \/ X. g" ]) u& l针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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! r* [1 ~$ {2 Q/ G2 H9 n ^一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。
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除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
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促进劳动报酬合理增长。
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提高劳动报酬在初次分配中的比重。
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* D" c# S5 h* B4 d; y4 v加强对企业工资收入分配的宏观指导,/ D. x. [* U+ l/ ?: V; Y1 N( ]
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9 z. z# e( b/ y' G完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
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这其中的原因,显而易见: `. I/ y: \5 g; Q1 R6 I5 a ?
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1 E4 ?! i. R4 N只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。
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# p* g, P! v6 f+ k/ i这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
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内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。; Z- I3 O: T0 V' P! B3 ]
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8 \* u! k; M! K8 N0 y! Z去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。7 l/ o5 C1 r( Y4 w
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比如,进一步扩大免签国家范围。
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11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。
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' ^9 v5 `( x5 p4 A: C11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。 m9 ]9 s/ A$ k4 c" u
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3 {* d1 O+ J" H7 k% q同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。 d1 ?/ d# Z8 E0 V7 T- `
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为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
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. b7 d* [& i! D鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。
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从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。1 p, F4 S# U. n4 d+ \
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* R6 Y' w: B8 m在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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, [& h4 [+ T0 @) I3 f$ w1 a为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?
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事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。' y ~( N3 h, R+ d- v5 O
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在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。; [8 x9 i: h' z+ h y# K# B
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如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。, E. i% i% p6 i y1 a
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中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。- z8 k2 k @3 e2 s, R9 m
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/ _' s ~6 Y: C1 k3 H对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。% |* D9 s. w) \4 g
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在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。
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! T2 Z' U5 x3 g! d6 s4 g在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
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( t5 H: e' S2 S( A' N所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。" s$ w- }) a5 Q- Q! n7 C
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+ k) @9 d: m7 s在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
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如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。# z7 N6 n* m8 C2 o/ Z# t
智谷趋势Trend
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