加拿大房价压垮中产!月供逼疯家庭,政府会抄欧洲“社会住房”作业吗?
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9 ]7 e% b4 j, x# S加拿大买房压力有多大?+ q; `/ c( y" f( l; }2 n
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- z0 y i8 `+ _* x# J以多伦多为例,据上周最新报告显示,多伦多4月房价虽曾短暂回落,但5月又上涨了$3,400元,达到$1,012,800元。购房者每月还贷需要多付$17元,月供涨到$5,139元,所需家庭年收入提升至$206,500元。/ F! b, m% z; D. N2 B' z* j w3 C8 V
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& r! w7 T! b( [$ {" }6 h高房价、高月供,越来越多家庭感到“上车”难度不断加大。
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. G) ?6 O# K. S |" f: q在这种压力下,很多人开始反思,难道买房只能靠市场自救吗?有没有其他国家成功的经验值得我们学习?近年来,欧洲一些城市的社会住房模式引发了广泛关注,也许可以为加拿大带来一些启示。
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社会住房:人人可申请,终身可住5 s) u% d$ t0 d
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c. E; z E: R. @近日,CBC News报道了这样一个故事:维也纳居民Lavica Salihbegovic最近经历了家庭的成长。随着第一个孩子即将出生,她和很多当地人一样,向市政府申请了一套更大的公寓。“那时候我正怀着第一个孩子,”她回忆,“原本的两居室楼房还行,但对我们来说确实太小了。”
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3 f$ @% F' P- u" P8 ], a: X: E她通过一个在线门户网站提交了收入和需求,很快就在成千上万的申请者中等到了新房——一套靠近维也纳中央火车站的全新三居室公寓。; W ]& m h* ]' m1 Z4 y1 V* w
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! G$ V8 o* v- ~0 W6 R5 i这套公寓不仅归她所有,终身可住,还能传给孩子。
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# e: v! Y0 a W3 {“我非常喜欢。这里就在市中心,很多和我们一样的年轻家庭都搬了进来,周围有大型校园、幼儿园、小学,还有舞蹈班、攀岩馆和超大的公园。”0 w6 b/ o# U( ~/ v. p
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. o7 r9 u0 A& C$ }Salihbegovic和伴侣其实收入属于中产,并不算住房最紧张的群体。但近年来,维也纳社会住房的成功模式引起了全球住房专家的关注。全市200万人中,超过一半居民享有高额补贴的租赁住房。: K3 y: R2 e/ `% U6 L
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每年这些住房的租金还能为新房建设带来4亿欧元(约合6.26亿加元)资金,每年新建或翻新住房超过1.2万套。
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5 N n; b4 v. X1 R. S欧洲不少城市同样面临租金上涨和房价高企的问题。专家们指出,奥地利等国的社会住房模式是缓解住房压力的最佳防线,各国政府都应继续加大投资。
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6 j H% d9 W1 t( N0 D. F; \! V& m不以营利为目的的住房体系,惠及中产与普通家庭
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7 S% d8 ~ v1 L% T! BSalihbegovic的邻居Amila Sirbegovic是市住房项目负责人。她本有一套自有公寓,但后来选择卖掉搬回社会住房,因为新分配的住房更现代、宽敞。
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这正是欧洲社会住房的特色之一——资格宽松,约四分之三的奥地利人都能申请,许多中产家庭同样可享“按收入定租”,租金上限只占家庭收入的25%。+ F4 f1 j4 G( e: N+ Y# v9 S# \
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9 Z. v' p7 h% x这样一来,社会住房覆盖面广,消除了“福利房”标签,社区结构多元,无论是护士、环卫工还是公交司机都能在市区安心安家。
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奥地利有限利润住房协会政策专家Gerald Kössl表示:“你会看到不同群体、不同背景的人生活在同一个社区。这并不是临时过渡的方案。”
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. K" n, }; R% I8 U c这些非营利或“有限利润”公司受法律限制,除3.5%外,几乎全部利润都必须用于再投资。欧洲住房优先组织专家Samara Jones认为,这种“良性循环”不仅提升了住房品质,还对整体市场起到了价格抑制作用。
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不仅奥地利,荷兰、芬兰等国也普遍采用大型非营利机构管理社会住房。以荷兰为例,全国不到300家非营利机构,但集中管理并未带来加拿大常见的利润至上问题。 z6 L2 ^+ K/ y9 _; W
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荷兰租客联盟负责人Zeno Winkels认为,这种体系下,租房体验普遍好于私人市场。( x) f) P% i# r; C% A
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8 C" s8 ?0 t" v1 W, g$ x) ?5 g: L9 N政府积极介入,政策手段降低土地与建房成本8 ]7 E9 Z( m$ K/ \, \5 h2 G' t. ~/ J1 L
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非营利机构不能只靠租金维持低价,背后必须有政府大规模投资和政策支持。奥地利、荷兰等国城市会通过“优先购买权”积极购地,确保新建住房几十年甚至上百年都能保持低价,不像加拿大仅能维持20-30年。
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荷兰还允许将基础设施建设成本从地价中扣除,大大降低了土地购置成本。政府购地后,会为非营利机构提供长期低息贷款,帮助其持续建设和管理可负担住房。* r4 j+ x1 v) h/ X
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西班牙住房组织Habitat 3专家Natalia Martinez表示,这样的投资机制不仅促使非营利机构更加负责,还保障了住房供给的持续扩张。
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加拿大住房、基础设施与社区部最近也开始推动“租赁保护基金”项目,帮助非营利机构收购和维护可负担房源。
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$ {: ~3 `0 I$ Z. g. X加拿大反无家可归组织Raising the Roof住房开发主管Adrian Dingle认为,并不是所有社区都有能力独自改善住房供应,这就需要政策的引导和投入。3 s' ?0 L% n9 C$ }( n
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大格局思维:租金管制与多项政策共同作用5 G/ V3 F6 W; v$ Z+ @
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加拿大的一些专家们认为,如果能像欧洲一样扩大可负担住房定义、加大低息贷款支持,将对加拿大产生深远影响。3 H8 m; A0 t6 |/ _" `
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但仅靠市场还不够,还需要包括租金管制、房产暴利税、对第二套房征收高额费用等更有力的政策干预。
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以荷兰为例,《可负担租金法》引入强制性计算租金公式,让部分住房的租金直接下调50%以上。房产投机减少,房价回落。* b0 j& t; n1 j- z9 O* T+ q
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新开发项目至少30%必须为可负担住房,城市和郊区均适用。加拿大目前社会住房比例仅为3.5%,远低于欧洲平均水平(8%)以及奥地利、荷兰等国的30%。
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加拿大Raising the Roof组织执行董事Sheldon Pollett坦言,加拿大长期规划和政治意愿仍有待加强。“我们已经等私营部门填补这个缺口很久了——但他们并没有做到。”( B- f( X1 l8 G4 w
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: B& P* [# h: R# y专家建议,不能再等了,转变观念才是第一步。住房应像医疗、教育、养老金一样,是最基本的社会权利。4 }& j" n1 q( H9 W; q; S
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+ ~9 p [0 \" s0 q) f! `9 \& O( {3 m1 F只有政府主动承担起责任,住房难题才可能真正迎刃而解。( n L' ]. Y' C6 y) u
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