赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

cargo

/ |4 i7 O! `! z赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”
. U2 [, _4 m4 N. b1 e
2 |! B/ J/ W  W
' g4 l1 K+ I9 w& ~; ?7 O, D
" _! q4 c" l/ g$ K4 E& V3 v
“只要出生在美国，就自动获得美国国籍。”美国的这个政策，也吸引了世界上许多富豪和中产“赴美生子”，并催生了这个庞大的产业。


- F6 F" j' l" ]3 h但这个政策很可能要被取消了！据美联社报道，川普团队已经在为上任之后要颁布的政策在写方案，其中在移民问题上，除了大规模驱逐非法移民外，就是“取消公民权”（Birth-Right Citizenship）。


% u4 s1 |9 d/ |5 S

3 L9 P3 C: m0 j/ n( h这个政策在川普上一届政府时得不到任何支持，当拜登四年大乱后，川普获得足够的民意支持取消出生公民权，一旦实施的话，将会重塑美国的国家制度。
9 A/ H. j9 L( L, W9 I6 v# a

川普的一段竞选视频，在他当选后在网上疯传，在视频中他表示，一旦进入第二个任期，他第一天要签署的行政令就包括取消所谓的“出生公民权”。
( ?2 P! `; j" z

川普在视频中批评道：“美国是世界上仅有的几个国家之一，即使父母都不是合法居民，只要他们踏上我们的土地，未来的孩子就会自动成为美国公民。”他认为，这种做法被滥用，造成了不必要的移民压力，并计划通过行政命令打击“生育旅游”现象——即外国人利用旅游签证在美生育，以让孩子获得美国国籍。

  b7 e9 i% c5 Q, P, d/ U/ D' |


在第一届任期，川普也曾经想要取消出生公民权，但因为涉及到修改宪法的问题，他得不到任何支持，而如今他带着大多数选民的支持重新上任，他的这个政策也得到了许多人的赞同，所遇到的阻力恐怕会大大减轻。

. W- {0 e9 L* g
知多D

7 g6 S. a8 q% J) K# G  k# X6 K
" b2 d# D* r; }" S9 D6 J$ A4 n4 N何为出生公民权？
. v; m1 P2 R# z! N. |

美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民。

2 p4 e0 A, z( L- D4 K! Y. T$ v$ K: ~
* i4 |' h4 k3 Q4 u

" l% t' T' J( ^

“出生公民权”原则被写入1868年的第14修正案，原本旨在确保在美出生的非裔美国人获得公民身份。1898年，最高法院在一宗涉及一名在美出生华裔公民黄金德的案件中，最高法院判处美国政府败诉，黄金德确认是美国公民，由此确立了在美出生即拥有公民身份的原则。
4 b& K, B: ]2 b% I$ M) O

从此，“出生公民权”没有再被挑战过，直至川普第一个任期提出要废除“出生公民权”，引起了极大的争议。
2 t! s5 `3 T# h$ L6 X) K  C3 M
5 p  J, e8 z; e6 ~
川普如何“取消出生公民权”
" u' N/ O4 }: K. d

  Q5 C1 s4 i  Z尽管法律学界普遍认为第14修正案对出生公民权的解释已无歧义，但该修正案的条款含义仍存在争议。

2 U8 @9 T6 b  b* \0 \5 t
( [, y% Z5 [+ s9 Z+ t& e办法1
- c& X5 |* x7 Y; X* [

最高法院重新解释宪法

6 M' @5 A4 n5 |1 F) @1 H$ t
1868年的宪法第14修正案的原文是：任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）

  p7 ?% U2 g# O3 b; c! X( `. \
然而，宪法第14修正案没有加上任何定语，因此才会出现1898年的“黄金德案”，当时最高法院判决黄金德胜诉，黄金德的父母拥有美国合法身份。后来提起这个案子的时候，“黄金德的父母拥有合法身份”被忽略，只剩下“出生在美国即可自动获得美国国籍”。


/ g3 [: l4 H+ k7 t& E. T7 ?1 }川普如果上任第一天签署行政令取消出生公民权，那么他的行政令必将遭到民权组织起诉，毫无疑问这个案子将一路上诉到最高法院，如今最高法院保守派占据6:3的绝对优势，很大可能判决川普政府胜诉。

2 f" a2 D9 N1 g% m
也就是说，最高法院重新解释了宪法第14修正案，前面加入定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。
5 e3 M( _) v. D, D5 s& R) o$ w1 G

办法2

* j$ U  w* W2 Q# j4 K
/ @$ D, ^) o$ l8 A国会制定新法律


# q4 {1 ]2 D1 L4 E除此以外，通过国会制定新法律也是一个途径。今年10月份，南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一项法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。



7 z# \6 q; |5 I/ J# ], F5 [
- [7 p) c# k1 y2 w. C格雷厄姆称，出生公民权是非法移民进入美国的“诱因”，并认为目前的政策构成“国家安全的弱点”。不过，由于民主党控制参议院，格雷厄姆的提案暂被搁置。

/ z9 z7 h; ?: @  ?+ ?3 v5 l
如今，共和党在下一届国会已经完全掌控参议院，也有望掌控众议院，那么该法案可能再度进入立法程序，共和党将藉着这次难得的控制参众两院的机会，通过这条法律。
  t) M" R; }5 y  R

当然，这条法律通过也不免被以“违反宪法”告上最高法院，保守派占多数的最高法院同样可能重新解释宪法。
( B3 {  S# V( s# j" _$ L
0 e5 S2 s8 i/ }$ {; r' a* R
. k% _2 ?2 M8 W* Y- M: H, y这条法律一旦通过，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。

, _3 k3 G( a+ h/ ^7 }7 n) F0 V! a