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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个8 q5 y. t: d! C8 H2 t
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- L% Y( V) H! E/ L8 |) _一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。7 }, g* N. `; b5 w* K- q' M, w
) n! ~+ R. r0 g$ }5 J# r9 L) Q 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。, H9 b2 e( L/ k3 h( M) S
4 h- S8 O- X3 ?2 ~ 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。9 V9 T) O: @( @7 I& h& t6 N
; r: w' S1 ]0 W# a9 k2 K) V 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6 x# B6 ?( A/ _' T, h# m 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。7 G, a1 N9 T5 \! V( Q5 y0 ^" y
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。# O) `+ O9 n4 C# v/ q
4 b# W6 C `, I# u! l4 G 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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- @( o! H6 z7 V `7 P' ]# C 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 & z" X+ ^' X6 ]: _
' D0 C/ B* g" c: E# a 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。3 o V1 Z- v7 i; s1 c/ f
& H2 ?5 T" `% a+ a6 l 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整/ O! C) b3 H# y- r' e7 O5 L Z
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。- x3 ~3 |8 Q# V
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。# n3 ]& T4 V& t1 ]
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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+ g, f1 X. [" _6 B: U6 _# l6 ? 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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2、国务院法制办并入司法部。( T7 T8 ]) Q$ ~' x0 W+ B8 x4 F, V
- l( X+ ]7 u7 ^7 q+ Y: ~4 t 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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3 s& Y8 U+ D+ ^ 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 5 _2 t# O. u: Q3 y0 O4 T# J
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四、国务院直属事业单位调整
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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6 M( g- x) H9 p. R; F( p# W7 R 2、新华社实行企业制度改革。 9 }+ w. ~* I% M
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。$ o! z( p' {; j0 e8 p
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 7 X1 [$ A. ], p" c @( `
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五、国务院管理的国家局调整 ! o2 _' ?, z- H N/ A6 }' g0 `
) g- N' Y+ p+ a! R; `! y 1、将国家信访局划归监察审计部管理。& r, N- p' O& k" M4 a
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2、将国家粮食局划归农业部管理。' V; x# G/ k$ u; @
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。1 t& L2 _4 P( ]/ y2 x" u, I, P' f/ M
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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3 i$ C- J: x* w" o! v6 P 1、外交部
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0 `. X2 Q. d+ K9 w3 k* |0 k3 a 2、国防部
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8 B5 g6 V p- N5 y 3、国家发展与改革规划委员会
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4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部
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9 z2 X8 Y, j1 ~" l. G* j3 r+ H7 P: M 6、教育科学部 " y5 `! j# s2 ]: ^" U* D, d# y
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7、工业和信息技术部
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8、公安部
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* X* D1 C! a4 u' F7 j 9、监察和审计部
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10、司法部 + `# a. H& T$ w/ P3 X& @: L( ]+ x
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11、财政部
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, [9 b3 u, `: H, }' i, Y 12、环境保护部
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7 Z1 |$ O/ H: l5 r) U, ^! H 13、国土、住房和城乡建设部 3 t& m6 k. z/ o) s U
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14、交通运输部 4 T# q, h/ m0 W& j
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15、农业部 # A1 D" E+ P6 ?0 n' \. |' x; r: _
, j6 R1 V e% U; E" t1 q3 S 16、商务部
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1 W; O2 c" R6 T F& w9 M 17、文化部 5 a4 S+ q* |& D3 Q4 r
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18、人口和计生委
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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1、国家海关总署
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2、国家市场秩序监督管理总局 ) B/ m/ |) B$ b e& a
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3、国家金融业监督管理总局
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4、国务院参事室
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1 L( z$ h9 p: e# M 5、国资委(国务院特设直属机构)
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7 L& G. S0 i: a2 |+ |/ y 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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