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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个
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一、国务院组成部门的调整8 M- I- _2 m8 s" T- \3 i4 S
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。4 Y/ Q% f0 S) e6 t6 B
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。6 b4 ?! {* v$ Z9 u9 l6 W
+ q& J! ~& r* N3 `1 q& l5 r, ? 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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X* L; v' j4 G$ j# n 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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" Q6 B* p# T9 l; p 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。& N; H: G- h2 b% H* Q
$ U0 }* L- {* J# F 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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0 p& C. q' ]2 g# W 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。' ~! V7 A9 q2 s/ \* y: b! k% j1 d
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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1 R4 A3 e! @1 n; O0 E: O' `% U# p 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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, c1 q6 z& j8 N0 D3 y 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。1 ~) h1 q: I0 k' ^3 ?
# _. ~) O3 s9 p0 p# h8 O, h" ^ 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整3 O+ ], L* p8 Y1 n! p7 b
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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' p+ ]3 {6 ^/ D& t1 v 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。1 ^8 h4 W) y+ g! x
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。- r3 o n5 H! ]
) m/ N4 Y/ \5 i! ` 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。$ D* S8 k# H: K8 t" W5 @
# g6 p2 G6 U- |4 @0 Y8 m5 O 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。, C. K& `' `6 b {/ d1 l
0 @- Y* _- g, e, l8 `5 E 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。9 r: j. d4 p9 ~# e* e
5 g% J+ Q5 p6 | 7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。( Q- k, _8 _% i) l% z! S/ l' J! t
, _+ ^, F6 K4 r5 J+ I- j, T 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。8 R4 g& `6 _0 y* M0 p
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1 W: n: _, |$ a* f, o% K' ~三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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, O3 v2 f$ E" i' L" P* v6 C; O 2、国务院法制办并入司法部。" S7 ]4 f P) b+ M- ~( m
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。9 b9 e' w/ E# X7 ^% ~; X: K
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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四、国务院直属事业单位调整 . ?: G0 H- _! p
4 w9 n ^% A9 B9 G$ J 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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' k1 R$ Q$ }5 j+ B 2、新华社实行企业制度改革。
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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4 y, N5 c! K7 f; y 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。( l) G' }& Z3 V4 d% Q9 _
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。) N' ^$ J4 w: J3 r+ R- t5 ~ e
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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1 o4 d: a! H6 m: i) _五、国务院管理的国家局调整 ~; N! l5 `7 H ]/ \9 {
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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6 ^, z2 `. M3 U 2、将国家粮食局划归农业部管理。
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为: ; H* ]% a. b2 g. }! V' ^$ f
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1、外交部2 Z* a' x8 |! v4 D
: h) w3 r- u7 K m3 M/ ^ 2、国防部0 [5 c+ ^' ]1 J, n; X" }6 y: w
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3、国家发展与改革规划委员会 " Q0 N# |1 @) S7 G& g( W
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4、国家和平统一委员会 0 p1 }9 R3 D/ Q3 o% K
4 K/ C2 t0 d8 H& U+ ^; N 5、社会工作部 / X0 E Y/ T5 \; C
" J3 O: b6 G% b5 ] 6、教育科学部
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6 @% w# `3 x+ t* y+ m7 p' s1 q; Q 7、工业和信息技术部
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1 u' m6 \) Z f) d8 ^4 M+ v; l 8、公安部 6 O- \5 r5 w2 l5 g0 S% e
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9、监察和审计部 7 e% r7 \' |* h7 v' q( O
; Y& E8 f ~7 E- g+ ~ 10、司法部 4 I! c: e, T! o3 S1 C
9 K) a6 n; R& V" e" ? 11、财政部
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12、环境保护部 9 W. D1 ]: H( A; ^9 G3 R
6 ~/ j* h% v7 S$ E( \7 s" n* G6 m; e 13、国土、住房和城乡建设部
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1 w2 m+ ~' {2 f0 d, _* e$ j, ~8 T 14、交通运输部
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15、农业部 * j* j; I* s- i( K3 @2 ~
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16、商务部
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0 v! k1 E j) s S0 o' i' k 17、文化部
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18、人口和计生委 6 X6 E* y& W$ d( X. D0 r
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国务院直属机构仅有5个,分别为: 3 G1 n8 \' B' I, @% u
; A% E1 N- ^( F( a* K. k 1、国家海关总署
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! c: e: d" _/ { 2、国家市场秩序监督管理总局
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% S! Q- Y3 v- W 3、国家金融业监督管理总局
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4、国务院参事室
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' v. e8 Z2 g- @& q+ j# C$ K 5、国资委(国务院特设直属机构)$ u: n6 |. F9 l
* G; V+ g" W! y4 R6 Y& @ 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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