自相矛盾的加国移民部：改变移民结构却紧缩移民入籍

montreal

自相矛盾的加国移民部：改变移民结构却紧缩移民入籍
! r6 z. |+ ^# N; g) g6 j# o

10月14日，联邦政府在网上发出的通吿称，仅是笔试已不再足以证明移民的英语或法语水平。所以，移民部正在考虑，今后申请入籍的18-54岁移民将在送件前先通过英、法语官方语言测试，证明
9 X# z  V8 C' t
! ]( |3 L: H5 O/ i) m4 K; m& Z& y
紧缩移民入籍 平添了一道手续
) b1 Y$ x8 _: s2 b: ^* H& l7 l
* o- [" w! d5 \+ M: C$ g, B这是继大幅提高入籍试难度后，移民部再次祭出针对移民入籍的紧缩措施。尽管移民部长康尼(Jason Kenney)一再表示，这一要求并非;提高入籍语言标准;，因为这一标准一直存在。但毋庸讳言，相较于现行的晤谈考察，拟议中的正规测试或资格认证，对于入籍申请者而言，至于是平添了一道手续。
' R, X* D. J% _6 P4 c* m! L
; C9 E, @2 `, N# m( {: k9 B' e英、法语是加拿大的官方语言，入籍本身是一个文化、语言和环境认同问题，对入籍者作一定语言要求是应该的、合理的。正如几乎每个新老移民都切身感受到的，英、法语言能力的强弱，决定了新移民、新入籍者融入本地社区，寻找合适工作能力的高低，具备应有的语言能力，对于入籍申请者而言，也絶不是一件坏事，或一件可有可无的事。 <


但另一方面，衡量一个申请者是否具备入籍资格的最重要指标，应是对该国政体、国体、价値观、司法制度等的认同，和对之的忠诚，而不能仅仅以语言能力的强弱，作为衡量入籍资格的标尺。换言之，具备语言能力，应是对申请者的要求，而不是门坎;移民部应帮助、督促申请者具备相应语言能力，而不应将语言标准当作;国籍准入的卡尺。

2 c  g; F( |  l/ D% ~* \
<p>此前入籍试难度提升，导致不合格比例一度由4-8%升至30%，人为增大了相关成本。但平心而论，此举对提升申请者了解加拿大文化要素的积极性，又有几许帮助?那些咬牙死记硬背后涉险过关、入籍成功者，又有多少人在唱歌后，旋即将那本小册子抛在脑后?倘语言测试的实施结果也如此，就失去了测试的本意。

/ a/ B! @& ]3 O& y2 ]' ^
4 f7 o" c% P) f5 ^
<p>传统上移民的主力
1 |0 v' R+ G5 K6 }9 X;技术移民，理论上都具备远胜于CLB-4标准的英语或法语能力(否则移民便不可能获批)，对这批人进行语言测试，实际上是迭床架屋，多此一举，眞正可能遇阻的，是那些投资和团聚移民，但这些人的语言能力强弱，与其融入新生活间的关系相对较低，提高入籍门坎，反倒可能令他们打消入籍念头，或索性等到55岁再入籍，若果眞如此，原本意在促进融入的政策，反倒可能令融入变得更加艰难。

; {, J" S* Q+ b( P( E1 g. p7 T( k5 F
% K7 j9 l, \% h8 b- a9 u4 B) n移民部：改变移民结却设置刚性语言能力要求



) G; o9 V3 h: z* j1 m' Q

<p>更应指出的是，正是联邦移民部近年来的一系列改革措施，使得传统上以技术移民为主的非英、法母语国家移民，变成如今以投资移民为主的结构，可以说，今天入籍申请者普遍存在的语言能力障碍问题，在某种程度上，应归结于联邦政府的政策引导，一方面通过鼓励投资移民、限制技术移民，从根本上改变移民结构，另一方面却不顾移民结构改变所必然带来的语言适应问题，为入籍设置刚性语言能力门坎，这本身是自相矛盾的。


. i; o1 u: {2 d; p <
1 M% f: s* x) S8 w/ |" g
<p>至于设置语言;门坎;能否提高入籍审批速度，只消看团聚移民标准改变后，审批速度是快了还是慢了，便不难得知。

# T& j# _1 A+ i8 C
' m( m+ _! p  u7 g% \ <<p>

- N6 _! d0 ]) Q, p' a, k; Y" {5 u
* T! M; \$ g5 [3 G# C
1 ~6 Q7 E* t$ @6 d4 E, f旣然入籍申请者语言问题的责任应由大家来负，那么解决之道也只能是大家共同努力：在移民方面，应充分认识的学好官方语言的重要性，认识的CLB-4是在加拿大正常生活、工作的低标准(而非高标准)必须技能，并努力学习掌握;在联邦政府方面，应愼重考虑设置刚性语言门坎的可行性、必要性，即便要设置，也应设立足够的缓冲期，并提供足够的拨款、辅导，帮助新申请者提升语言能力，适应新的语言测试。